“有进有出”动态管理机制有助于提高景区质量和效率

2020-12-22 17:51   来源: 互联网    阅读次数:2649

日前,文化和旅游部宣布,根据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级划分与评价》和《旅游景区质量等级管理办法》,文化和旅游部按照有关省(区、市)文化旅游行政主管部门推荐的程序组织了综合评价,21个旅游景区达到国家5A级标准要求,计划成为国家5A级旅游景区。包括河北省承德市金山岭长城风景区、山西省临汾市云丘山风景区、江苏省宿迁市洪泽湖湿地风景区。


11月,西藏自治区林芝市雅鲁藏布大峡谷景区被文化和旅游部确定为国家5A级旅游景区。此前,1月10日,文化和旅游部公布,北京市海淀区圆明园景区、四川雅安碧峰峡景区等22个景区为国家5A级景区。


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我国A级景区的评价可以追溯到1999年,《旅游景区质量等级划分与评价》颁布实施,A级景区评价开始了。”《旅游景区质量等级划分与评价》从交通、观光、安全、卫生、邮电、购物、管理、资源环境保护、旅游资源吸引力、市场吸引力等方面提出了明确要求。


同时,根据2012年颁布的《旅游景区质量等级管理办法》,5A级景区由4A级景区产生。三年以上申报4A级旅游景区,可申请5A级景区。


业内认为,这一评价方法促进了我国各类景区的规范化、标准化建设,也促进了景区数量的增长。”A级景区强调以人为本。除了有效保护和可持续利用旅游资源外,注重满足游客的舒适度和高体验,在观光过程中为游客服务,注重旅游基础设施和服务设施的完善和优质。可以说,A级景区的评定是对景区的提升,是旅游对象质量建设和发展最重要的有效措施。”北京联合大学旅游学院副教授张金山说。


在不断增加新的国家5A级景区名单的同时,不断落实5A级景区规范退出机制,对部分管理不善、指标不再符合国家5A级景区标准的景区进行了整改和退市。


对此,业内分析指出,5A级景区常态化退出机制的实施,对迫使景区不断提高质量、效益、转型升级,进一步推动旅游业高质量发展起到了一定的推动作用。5A级景区最早退市可追溯到2015年。当时,山海关景区因各项指标达不到5A级景区标准而首次摘牌。2019年7月,由于过度商业化等原因,文化和旅游部取消了巧家大院景区的质量等级待遇,取消了5A级景区的招牌。本次活动进一步凸显了5A级景区常态化退出机制的落实,也为世界各地的景区敲响了警钟。公告发布后,乔家大院开始为期10天的整治工作,其中核心景区29家商铺被关停,1000多平方米的商铺被腾退,景区出口的简易商业市场被夷为平地。


关于A级景区整顿的消息也来了。2019年11月,新疆维吾尔自治区文化和旅游厅宣布取消5个景区的等级资格,3个景区受到严重警告,9个景区被责令限期整改。此外,有消息称,2019年湖北省旅游厅取消了2019年3A级及以下景区13个。已对山东、浙江、浙江、浙江等地进行了工业整顿。


对于5A级景区的撤并,张金山表示,随着A级景区数量的不断增加,在日常经营管理过程中,质量可能下降或不再符合评价标准。因此,近年来,国家旅游主管部门积极推行“出入境”动态管理制度,以保持A级景区服务质量和满足游客体验需求的能力为核心,给予警告、通报批评甚至降级。


张金山指出,近年来被警告或摘牌的5A级景区,都显示出旅游市场秩序不规范,如欺凌杀害游客现象严重,旅游标识系统不规范,厕所更新不符合最新标准,旅游市场秩序下降景区旅游服务设施整体质量不高,过度商业化等,往往成为5A级景区被处理甚至被退市处理的主要原因。

责任编辑:无量渡口
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